חובת ההקלטה, התמלול וההנגשה
תמלול והנגשת ישיבות מליאה במועצות מקומיות הוא כבר לא בחירה, אלא חובה שבחוק.
כל עירייה ומועצה מקומית מקיימת ישיבות מליאה חודשיות, ובהן מתקבלות החלטות שמשפיעות על חיי התושבים.
תקנה 35(א) לתקנות הנגישות עברה רביזיה לאחרונה. בין שאר תיקוניה, היא הגדירה במדויק אילו תכנים חייבים להנגיש באתר של רשות ציבורית ומועצה מקומית. התקנה מחייבת הנגשה של תמלילי ישיבות המליאה וועדות העירייה.
בפוסט הזה ריכזתי את כל מה שצריך לדעת בנושא, דרך העיניים שלי. מה זה תמלול והנגשת ישיבות מליאה במועצות מקומיות, ולמה היום כבר לא מספיק להקליט ולתמלל.
חובת הקלטה ותמלול פרוטוקולים
כדי לשמור על מינהל תקין, קבע המחוקק הוראות ברורות בנושא תיעוד ישיבות מליאה. מאחר שבישיבות אלה מתקבלות החלטות שמשפיעות על חיי התושבים ורווחתם, הוא הגדיל לעשות. סעיף 248ב(2) לפקודת העיריות (נוסח חדש) קובע כך:
כיום, כל העיריות והמועצות המקומיות משתמשות בשירותי הקלטה ותמלול, כדי לעמוד בהוראת החוק. אבל כפי שאסקור כאן, הקלטה ותמלול כבר לא מספיקים. היום חייבים להנגיש גם את תמלילי הישיבות.
תמלול והנגשת ישיבות מליאה
צו המועצות המקומיות, תשי"א-1950, מתייחס בפרק 11 לפרוטוקול ישיבות המליאה. הצו תוקן בשנת 1970, וקבע בסעיף 59(א) שפרוטוקול של ישיבה בדלתיים פתוחות יהיה פתוח לעיון בשעות העבודה הרגילות של המועצה. זכות העיון ניתנה לכל בעל נכס או מחזיק בתחום המועצה. וגם לכל תושב הרשום במרשם האוכלוסין באזור, ולכל אדם אחר שיש לו עניין בכך.
וכך, ההקלטות והתמלילים נשמרו בארכיון העירייה, ובהתאם לחוק היו זמינים לכל אזרח שחפץ בכך. אבל כאן נוצרה בעיה.
התוצאה היתה שבפועל האזרחים כמעט לא השתמשו בזכות העיון שלהם. כך התרוקן מתוכן סעיף החוק, שכל מטרתו היתה להבטיח שקיפות בתהליך קבלת ההחלטות של המועצות המקומיות.
יצירת קשר
צריכים לתמלל ולהנגיש ישיבות מליאה?
אנחנו מלווים רשויות מקומיות בהקלטה, תמלול והנגשה מלאה, לפי דרישות החוק והתקן. השאירו פרטים ונחזור אליכם.
דברו איתנוממשל תקין בעיריות ובמועצות מקומיות
חוק חופש המידע, תשנ"ח-1998 מעגן את זכותו של כל אזרח או תושב לקבל מידע שמצוי בידי רשויות ציבוריות. ההגדרה כוללת עיריות, מועצות מקומיות וחברות עירוניות. תכלית החוק היא שקיפות פעולותיהן של הרשויות. הוא כלי חשוב לשמירה על מינהל תקין, דרך שיתוף הציבור ועידוד הביקורת הציבורית.
בשנים האחרונות, לאור ההתפתחויות הטכנולוגיות והדרישה למעורבות הציבור בקבלת ההחלטות, הבין המחוקק דבר חשוב. המערכת השלטונית צריכה להתאים את עצמה לעולם החדש. עליה לנקוט פעולות יזומות מעבר לחובות הבסיסיות, כדי לקדם שקיפות והנגשת מידע.
בשנת 2007 נוסף תיקון מספר 110 לפקודת העיריות (נוסח חדש). הוא קובע בסעיף 248(ב) כך:
חובת ההנגשה לאנשים עם מוגבלות
תקנות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות (התאמות נגישות לשירות), תשע"ג-2013, הוסיפו נדבך נוסף. סעיף 35 לתקנות מגדיר מהו "שירות אינטרנט", וקובע שהוא כולל תכנים בכל תצורה. טקסט, מסמכים, תמונות או וידאו, שמועברים ברשת ומוצגים למשתמש כשירות ציבורי.
התקנות קובעות שאתר של רשות חייב לעמוד בתקן הנגישות הישראלי 5568, ברמה AA. בנוסף, סעיף (ג)(1) קובע כך:
וכך, לצד החובה להנגיש מידע חיוני לציבור, הרשויות המקומיות נדרשות כעת גם להבטיח שהמידע נגיש לאנשים עם מוגבלויות. תמליל שמועלה לאתר חייב להיות לא רק מדויק, אלא גם נגיש לפי התקן. לכן תמלול והנגשת ישיבות מליאה הם היום תהליך אחד שלם.
אנחנו מבצעים עבורכם תמלול והנגשה של ישיבות מליאה
כיום, המשרד שלנו הוא היחיד בארץ שיכול להעניק לכם, מעבר לשירותי ההקלטה והתמלול, גם שירות הנגשה. זה שירות התמלול וההנגשה לעיריות שאתם מחויבים לו על פי חוק. אנחנו דואגים שתעמדו בכל דרישות החוק והתקן הישראלי 5568.
וכל זה תוך ליווי מלא וקשר ישיר ושוטף עם מזכירות הרשות. אנחנו מוודאים שהפרוטוקול שמתפרסם באתר הרשות יהיה מדויק, קריא, נגיש ומותאם לצרכים שלה. אותה רמת דיוק שאנחנו מביאים לתמלול הקלטות לבית משפט, אנחנו מביאים גם לפרוטוקולים של הרשות.
כל האמור לעיל אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לייעוץ משפטי. כל המידע באתר הוא מידע כללי בלבד. אין בדברים כדי להחליף ייעוץ של עורך דין. על הקורא לפנות ולהתייעץ עם עורך דין העוסק בתחום, לפני נקיטת כל פעולה משפטית.